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Brésil
LE JUGE GABRIELA HARDT SE LAVE LES MAINS ET HOMOLOGUE LA "FONDATION" DE LAVA JATO
Le fonds de Dallagnol a vilipendé la Constitution, corrompu Petrobras et privatisé les deniers publics. Par Vinícius Segalla
La juge fédérale adjointe Gabriela Hardt , de la 13ème branche de Curitiba / PR, qui a approuvé l'accord controversé du MPF avec Petrobras, a expressément déclaré que cela "servait l'intérêt public". L'envoi de l'homologation a eu lieu deux jours après la conclusion de l'accord.
- Voir l' ordre d'homologation complet .
En justifiant d'empêcher la décision de la 13e juridiction d'approuver l'accord, le magistrat affirme que l'amende acceptée par Petrobras avec les autorités américaines "est de nature pénale", l'accent étant mis sur la prévention générale des infractions pour lesquelles l'entreprise publique a été enquêtée pays, et que l’accord avec MPF "vise à mettre en œuvre la concession accordée en clause selon des effets éminemment criminels, même dans les pays étrangers".
"Je note également que la non-reconnaissance des conséquences pénales de l'accord entre Petrobrás et MPF, en spécialisant ces effets, pourrait avoir un effet considérable sur l'accord conclu par Petrobrás avec les autorités américaines, ce qui, bien entendu, n'est pas prévu. "
"Super endroit où séjourner"
Le juge a souligné que "Petrobrás était considéré comme la victime immédiate du stratagème de corruption" découvert par l'opération Lava Jato et que même le fait de célébrer l'accord de la compagnie pétrolière avec les organes nord-américains et l'engagement du MPF "ne modifie pas ce panorama" .
Gabriela Hardt fait valoir qu'il est important d'utiliser la moitié de la valeur convenue pour créer une fondation permanente sous la forme d'un fonds de dotation afin de remédier aux effets de la corruption et de promouvoir un programme de lutte contre la corruption:
" Cela est d'autant plus important que les investissements publics, qui sont notoirement rares, pour la mise en œuvre de mesures anti-corruption sont généralement soumis à des contraintes budgétaires . "
Le juge a également noté le "rôle du MPF et de Petrobras dans l'obtention de la concession dans l'accord".
" Sans l'intervention de MPF et de Petrobras, il serait très probablement impossible d'amortir 80% du montant de l'amende d'un million de dollars convenu dans l'accord avec les autorités de ce pays, au moyen de paiements et d'investissements d'intérêt collectif sur le territoire national.
En raison de cette situation particulière, MPF est l'entité la mieux placée pour conclure cet accord avec Petrobrás . "
Concernant l’accord sur le fait que la constitution du comité du curateur social chargé de superviser la constitution du fonds serait approuvée par la Cour, Gabriela a estimé que cette disposition était "inutile".
" Le juge n'a pas les conditions pour évaluer la réputation et la capacité technique des membres possibles du groupe . Ensuite, la formation du Comité, par délégation du jugement, sera enconcurrence avec le MPF. Il appartiendra à la MPF d'adopter les mesures nécessaires à la formation du Comité , informant que le juge qui sont les gens qui l' intègrent et qui ont été les critères de sélection. Une fois constitué, la composition et la gestion de la fondation ne seront pas soumis à la franchise de compétence avant . "
- Processus: 5002594-35.2019.4.04.7000
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Le fonds de Dallagnol a vilipendé la Constitution, corrompu Petrobras et privatisé les deniers publics. Par Vinícius Segalla
DE VINÍCIUS SEGALLA
Les procureurs de Lava Jato, dirigés par Deltan Dallagnol, sont sur le point de créer un fonds milliardaire dont les fonds ont été retirés à Petrobras, ce qui modifie d'un seul coup la lettre de la Constitution, crée de nouvelles fonctions le Code pénal en donnant destination privée aux fonds publics et réduit en poussière la prérogative du plus grand État brésilien de se battre pour leurs droits en justice.
Tous dûment homologués par la justice brésilienne, par décision de la juge fédérale suppléante Gabriela Hardt, de Curitiba.
En résumé, le MPF-PR a signé avec les autorités américaines et Petrobras des accords obligeant la société publique à déposer sur un compte géré par le MPF-PR un montant de 2,5 milliards de R $, soit 80% de la valeur à laquelle elle être condamné à une amende aux États-Unis, en vertu d’une sorte d’accord de clémence signé en vertu d’un acte illicite que la société aurait commis dans ce pays.
Le montant sera divisé en deux parties. La moitié (1,25 milliard de rands) servira à payer les créanciers de Petrobras, qui auraient été accablés par les opérations illégales dans lesquelles Petrobras aurait été impliqué.
Cet argent sera dans un compte judiciaire sous la direction de MPF-PR. Le reste ira à un fonds privé qui sera créé et géré par les avocats de Lava Jet et à leur choix.
Les fonds en jeu dépassent largement le budget total alloué cette année au MPF-PR. En fait, cela représente plus de 60% du budget du MPF dans tout le Brésil, ce qui représente 4 milliards de roubles en 2019.
L'ensemble du processus qui aboutira à la création du fonds milliardaire, numéro 5002594-35.2019.4.04.7000, actuellement en cours à la 13e Cour fédérale de Paraná, relève du secret de la justice .
Ce n’était que pour tout le pays d’avoir pris connaissance de l’accord secret conclu par Dallagnol alors que tout l’argent était déjà dans un compte bancaire géré par le procureur et à qui il avait délégué.
Ainsi, la juge Gabriela Hardt a promis dans l'ordonnance autorisant la création du fonds: "Une fois le dépôt effectué, je lève le secret sur l'accord et l'homologation."
Les procureurs voulaient encore plus de secret. Le magistrat a toutefois estimé qu’à partir de ce moment-là, ils violeraient certains principes juridiques et a nié:
"Il n'est pas possible de garder le secret sur le contenu de l'accord lui-même et de sa ratification, ce qui serait contraire au principe de publicité applicable au processus judiciaire et à l'administration publique".
Au début de la semaine, cependant, certains des documents les plus importants liés à l'affaire ont été divulgués. Et ce qu’ils observent est une dimension telle que le pays n’a pas encore été en mesure de tout prendre.
Ci-dessous, quelles sont les plus grandes innovations, légalités et impossibilités juridiques révélées par la fuite des accords secrets signés par les avocats de Lava Jato.
1 - La farce de Dallagnol. C’est lui qui a décidé que le MPF-PR serait le gestionnaire de fonds
Le 27 septembre de l'année dernière, le Brésil a entendu parler pour la première fois des accords conclus entre le MPF-PR et Petrobras aux États-Unis. L'État et les procureurs ont informé le pays que les parties étaient parvenues à un accord selon lequel Petrobras donnerait au MPF un montant de 2,5 milliards de rands.
L'information a été transmise sans le document selon lequel un accord scellé - protégé sous le voile du secret judiciaire - a été présenté aux Brésiliens.
Ce que Petrobras et les procureurs ont laissé entendre, c'est que les autorités américaines ont indiqué dans l'accord signé par elles que l'intégralité du montant devait être remis à la direction du MPF.
Le journaliste et blogueur Valdo Cruz, du journal Valor Econômico et de G1 Portal, a été le premier à annoncer la nouvelle . Il a écrit: "Selon l'accord (l'accord), environ 2,7 milliards de R $ seront versés au parquet brésilien".
Le lendemain, le portail Migalhas, spécialisé dans l'actualité juridique, a abordé le sujet en critiquant cette exigence, qui figurerait dans l'accord avec les Américains:
"Ce qui n’est pas compris, c’est que, selon l’accord, la pénalité est allouée au MPF. En effet, il est indiqué dans le document que 682 millions de dollars, soit environ 2,7 milliards de dollars, vont au Lava Jet pour qu’ils puissent appliquer dans "projets sociaux et éducatifs visant à promouvoir la transparence, la citoyenneté et le respect des obligations dans le secteur public". Les autorités américaines ont déclaré que les autorités américaines n'acceptaient pas que l'argent soit versé à l'État brésilien, car il serait le partenaire majoritaire de Petrobras. ne serait pas une "peine". "
Voici, cette semaine, cependant, les documents ont été divulgués. Et ce qui a été découvert, c’est que ce n’est tout simplement pas vrai.
Non, les États-Unis n'ont jamais signé de convention selon laquelle Petrobras imposerait l'amende d'un milliard de dollars à la direction de Dallagnol et à ses avocats. Voir la section de l'accord mentionnant ce point ci-dessous:
"La Section des fraudes et le Bureau créditeront 80% de l'amende pénale du montant que la société verse aux autorités brésiliennes, conformément à leur résolution."
En traduction libre, l'accord oblige Petrobras à payer 80% du montant de l'amende (2,5 milliards de Rands) aux autorités brésiliennes, de la manière résolue.
Dans une autre section:
"La Section de la fraude et le Bureau conviennent de créditer au Brésil le montant restant de la sanction pénale totale contre la société, jusqu'à concurrence de 80% de la sanction pénale totale, pour un montant de 682 560 000 $."
C’est-à-dire que la société (Petrobras) paie au Brésil le montant dû, et non pas au MPF.
Donc, sans un mot: Petrobras et MPF ont menti. Non, les États-Unis n’ont pas imposé de condition à la gestion de cet argent, en tant qu’avocats de Lava Jet.
Qui aurait alors créé l'obligation pour l'amende d'un milliardaire de Petrobras de passer sous la direction de Lava Jato? Réponse: les procureurs de Lava Jet!
Ce sont eux qui ont souligné dans un accord ultérieur qui a également filtré cette semaine, cette fois signé exclusivement entre Petrobras et MPF-PR, que l'argent s'arrêtera sur le compte et que le fonds sera géré par Deltan Dallagnol et son équipe:
2.2''1. Le dépôt sera effectué dans un délai de 30 jours à compter de la date d’homologation, sur un compte lié à la Cour fédérale concernée.
2.4.2. Le MINISTÈRE PUBLIC FÉDÉRAL sera chargé de trouver les moyens de créer une fondation privée (y compris la rédaction de sa documentation statutaire), basé à Curitiba / PR, et pourra chanter avec l’aide d’une société civile respectée de ou du ministère public afin d’assurer une efficacité maximale aux objectifs de la convention.
2 - La nouvelle fonction (et inconstitutionnelle) du MPF et la gestion privée de l'argent public
En vertu des accords de Dallagnol, comme on le sait maintenant, le parquet fédéral de Paraná, en collaboration avec le parquet général de Paraná, gérera le compte des paiements des créanciers et un fonds privé créé par eux qui investira les fonds publics dans des actions jugées commodes.
Ces actions devraient viser à réduire la corruption au Brésil par le biais de "la promotion de la citoyenneté, la formation de dirigeants et l'amélioration des pratiques politiques". C'est ce que contient l'accord.
Qui s'est inscrit au MPF? "Les procureurs régionaux et les procureurs généraux de la République, désignés pour officier dans le cadre de l'opération Lava Jet." Ceux-ci sont: Deltan Dallagnol, Antonio Carlos Welter, Isabel Cristina Groba Vieira, Januário Paludo, Orlando Martello Junior, Diogo Castor de Mattos, Roberson Henrique Pozzobon, Júlio Carlos Motta Noronha, Jerusa Burmann Viecili, Paulo Roberto Galvão, Athayde Ribeiro Costa et Laura Laura .
C'est-à-dire que les procureurs de Lava Jato, sans aucune autorisation du bureau du procureur général ni d'une instance supérieure de la justice brésilienne, ont décidé de modifier la Constitution brésilienne afin de créer de nouvelles fonctions pour eux-mêmes et pour les organes qu'ils représentent. Et ils vont bien au-delà de leurs prérogatives constitutionnelles exclusives (article 129 de la Constitution), procureurs et procureurs. Maintenant, ils vont devoir partager leur temps entre ce que dit la loi et sa nouvelle prérogative: celle de gestionnaires de fonds privés milliardaires créés avec des ressources publiques.
Ainsi, l'accord avec Petrobras et les lignes directrices pour la constitution du fonds (qui n'est pas encore établi) ont eu lieu sur le terrain sans aucune législation, car la simple hypothèse de sa création ne trouve aucun support juridique, aucune réglementation l'envisageant. . Dans ce vide normatif, la créativité juridique de Dallagnol et de ses partenaires s'est lâchée, ce qui a fait apparaître une série d'inventions dans l'accord sans aucune raison légale ni possibilité d'exister. Rappelons-le: il appartient à un fonctionnaire de faire ce que la loi dit, rien de plus. Tout ce qui n'est pas prévu par la loi, il est interdit à un fonctionnaire de créer par simple volontarisme. Alors:
- Il est indiqué que le siège du fonds sera à Curitiba. Parce que? Sur quelle norme?
- On dit que les procureurs choisiront les membres du conseil qu'ils vont gérer et définiront où et comment les ressources du milliardaire seront utilisées. Parce que? Sous quelle prédiction? Le trop-plein de fonctions juridiques du Bureau du Procureur dépasse les limites de la compréhension.
- Il est indiqué que le MPF-PR et le MP-PR auront un siège garanti au conseil d'administration du fonds. Parce que? Où est-il écrit que ces organes devraient assumer de telles fonctions, pour avoir garanti leur participation à la gestion du fonds milliardaire?
- Il est entendu que le fonds sera de nature privée, sans l'intervention de Petrobras ou de toute autorité publique brésilienne, autre que le ministère public. Rien dans le budget légal du Brésil n'autorise ni ne réglemente la gestion des fonds publics par l'intermédiaire d'une entité privée sans s'être soumis aux procédures établies pour les compétitions, les partenariats et les accords avec l'État.
3 - Le dénigrement du droit de Petrobras d'aller en justice et la suspicion obligatoire de MPF
En vertu de l'accord, Petrobras tiendra le MPF-PR informé de l'évolution de toutes les procédures judiciaires et arbitrales dans lesquelles il est impliqué. En outre, la société ne peut jamais s'opposer aux actions en admission ou aux poursuites dans de tels cas.
C’est-à-dire que la compagnie pétrolière est obligée de renoncer à son droit de faire appel à la justice lorsqu'elle constate que ses droits sont lésés. Le terme "contrat léonin" ne peut pas couvrir une illégalité de cette taille.
En outre, le MPF informe qu'il agira dans les processus et les arbitrages de la société à tout moment, même si rien n'indique une utilisation abusive des ressources publiques, dépassant à nouveau ses objectifs constitutionnels.
Encore plus: le montant de 1,25 milliard de roubles qui sera subordonné à un compte rémunéré (c’est-à-dire qui rapporte des intérêts) et contrôlé par les procureurs servira précisément à payer les créanciers de la société qui surviendra quand et si condamné dans ces processus.
Mais, prévoit également l'accord qu'après deux ans de dépôt des montants dans le compte judiciaire, tous les intérêts générés par la rémunération du compte seront reversés au fonds du MPF-PR. Et, après cinq ans, s'il reste encore une valeur dans ce compte, il sera également restitué au fonds Dallagnol.
Est-ce clair ce que cela signifie?
Dorénavant, le ministère public fédéral sera toujours soupçonné d’agir dans les processus impliquant Petrobras. En effet, plus les montants à payer par la société dans ces processus sont réduits, plus le fonds MPF-PR recevra d’argent! C'est-à-dire que le MPF-PR est devenu un partenaire juridique et économique de Petrobras et non plus un procureur de la loi!
4 - Le manque de respect pour l'accord signé avec les autorités des États-Unis et le risque de perdre tout l'argent
Comme indiqué précédemment, l'accord MPF-PR avec Petrobras rapporte à la société la moitié du montant de l'amende qu'elle a payée. En effet, ce montant servira à payer la dette légale de la société.
Cela s'avère être une violation flagrante de l'accord passé avec les autorités américaines, mettant en péril toute l'opération et les ressources qu'il est promis de rapatrier.
Il a déjà été démontré ci-dessus que l'accord avec les autorités étrangères prévoyait la livraison d'un montant total de 2,5 milliards de R $ au Brésil. Dans l’accord avec les États-Unis, Petrobras figure en tant que défendeur et se voit infliger la peine de verser ce montant à titre d’amende pour avoir commis un acte répréhensible. Ainsi, vous ne pourriez jamais obtenir une partie de cet argent pour payer votre dette légale!
Ainsi, le risque dans lequel Dallagnol met le total de ces ressources en évidence est évident lors de la création de cet accord avec la société pétrolière. Il est également inclus dans le contrat avec les Américains:
"Si la Société ne verse au Brésil aucune partie des 682 560 000 USD dans les délais spécifiés dans l'accord entre les autorités brésiliennes et la Société, la Société sera tenue de verser cette somme au Trésor des États-Unis."
Si Petrobras ne verse pas le total du montant prévu "au Brésil", il sera tenu de verser cette somme au Trésor des États-Unis.
Attends et vois.
5 - La plume de la juge Gabriela Hardt: "Ils ne peuvent pas faire ça, mais ils le méritent!"
La juge suppléante fédérale Gabriela Hardt, de la 13ème Cour fédérale de Curitiba, ne s'est laissée battre par aucune des illégalités et inventions de Deltan Dallagnol et de son équipe: il a approuvé l'accord MPF-PR avec Petrobras, l'attribution de fonds publics des fonds pour la gestion des procureurs et la création du fonds privé.
Comme il ne pouvait en manquer, il n'a ancré sa décision dans aucune prédiction juridique, car il n'existe pas de prédiction juridique pour le monstrengo juridique créé par Lava Jato.
Comment, alors, la justification a-t-elle justifié sa décision? Comme suit:
"Il est important de noter le rôle joué par MPF et Petrobras dans l'obtention de la concession dans cet accord avec les autorités des États-Unis. Sans l'intervention de MPF et de Petrobras, il serait très probablement impossible d'amortir 80% du million de dollars amende convenue dans l'accord avec les autorités de ce pays, par le biais de paiements et d'investissements d'intérêt collectif sur le territoire national. " (...)
"En raison de cette situation concrète, MPF est l'entité la mieux placée pour conclure cet accord avec Petrobrás (sic). Dans ces circonstances, j'estime que l'accord mérite d'être approuvé. Compte tenu de ce qui précède, j'approuve l'accord de prise en charge des engagements signé entre MPF et Petróleo Brasileiro S / A - Petrobras. "
C'est-à-dire qu'en l'absence de disposition légale pour ratifier l'accord et la création d'un tel fonds, le juge a justifié son approbation en disant que les procureurs de Lava Jato méritaient de s'en tenir à la tâche.
En d'autres termes, le magistrat a déclaré: "Les procureurs de Lava Jet ont si bien fait leur travail aux États-Unis qu'ils ont rapporté l'argent au Brésil et que l'accord mérite d'être ratifié".
Mais qu'en est-il de la loi? La loi? Eh bien, la loi.
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