Alors que la Grèce met fin à une décennie de renflouements, des problèmes pour l'Europe
Alors que la Grèce se prépare à émerger de l'une des périodes économiques les plus déchirantes de la région , ses créanciers élaborent des plans pour s'assurer que ce n'est jamais un problème pour le reste de l'Europe.
Les responsables de l'Union européenne dévoileront jeudi un plan d'action à Bruxelles pour aider le pays assiégé à se débrouiller seul après le troisième plan de sauvetage financier en août. Ils ont annoncé le renouveau de la Grèce et souligné que la fin de son plan de sauvetage était la fin symbolique d'une crise financière ruineuse.
Bien que les dirigeants européens marquent le succès apparent du pays, de nouveaux problèmes se profilent ailleurs dans la région, mettant la pression sur l'économie encore fragile de la Grèce. La Grande-Bretagne poursuit son retrait de l'Union européenne. Une guerre commerciale avec les États-Unis apparaît en perspective. L'élection d'un gouvernement anti-austérité en Italie a ravivé les craintes concernant l'euro, et les marchés financiers agités commencent à nouveau à cibler les maillons les plus faibles de l'union monétaire.
"La zone euro n'est certainement pas hors de danger", a déclaré Simon Tilford, économiste en chef de l'Institut Tony Blair pour le changement global à Londres. Les gouvernements européens n'ont toujours pas accepté de réformes qui protégeraient l'économie de la zone euro si une nouvelle crise surgissait, que ce soit en Italie, en Grèce ou sur d'autres questions comme le commerce. "Si la reprise s'essouffle ou s'il y a un choc quelconque", a-t-il dit, "les perspectives seront beaucoup plus sombres".
Alors que la Grèce se prépare à émerger de l'une des périodes économiques les plus déchirantes de la région , ses créanciers élaborent des plans pour s'assurer que ce n'est jamais un problème pour le reste de l'Europe.
Les responsables de l'Union européenne dévoileront jeudi un plan d'action à Bruxelles pour aider le pays assiégé à se débrouiller seul après le troisième plan de sauvetage financier en août. Ils ont annoncé le renouveau de la Grèce et souligné que la fin de son plan de sauvetage était la fin symbolique d'une crise financière ruineuse.
Bien que les dirigeants européens marquent le succès apparent du pays, de nouveaux problèmes se profilent ailleurs dans la région, mettant la pression sur l'économie encore fragile de la Grèce. La Grande-Bretagne poursuit son retrait de l'Union européenne. Une guerre commerciale avec les États-Unis apparaît en perspective. L'élection d'un gouvernement anti-austérité en Italie a ravivé les craintes concernant l'euro, et les marchés financiers agités commencent à nouveau à cibler les maillons les plus faibles de l'union monétaire.
"La zone euro n'est certainement pas hors de danger", a déclaré Simon Tilford, économiste en chef de l'Institut Tony Blair pour le changement global à Londres. Les gouvernements européens n'ont toujours pas accepté de réformes qui protégeraient l'économie de la zone euro si une nouvelle crise surgissait, que ce soit en Italie, en Grèce ou sur d'autres questions comme le commerce. "Si la reprise s'essouffle ou s'il y a un choc quelconque", a-t-il dit, "les perspectives seront beaucoup plus sombres".
Peu d'endroits connaissent mieux le tumulte que la Grèce. Il a dû imposer des contrôles de capitaux en 2015, alors que des millions de personnes protestaient dans les rues. Deux fois, il a failli s'écraser sur l'euro. L'économie a diminué de façon significative, le chômage a explosé et beaucoup ont été poussés dans la pauvreté. Le pays a dû compter sur trois plans de sauvetage depuis 2010, pour un total de 320 milliards d'euros, soit environ 375 milliards de dollars.
Les fonctionnaires européens sont maintenant désireux de peindre la Grèce comme une histoire de retour . L'économie est à nouveau en croissance, quoique lentement. Le chômage a chuté à des sommets sans précédent, et les investisseurs explorent avec précaution le retour éventuel. Le Premier ministre Alexis Tsipras a présenté un plan de croissance et refuse l'offre d'une ligne de crédit de précaution, un filet de sécurité financière qui viendrait avec de nouveaux termes d'austérité après des années de resserrement de la ceinture.
Les créanciers chercheront à tirer parti de cette dynamique. Ils devraient annoncer un accord jeudi pour faciliter les conditions de remboursement par la Grèce de sa dette . M. Tsipras, qui s'est levé au pouvoir en promettant de renverser l'austérité, cherche à être le leader qui finalement extrait la Grèce de son dernier renflouement , ce qu'il a accepté en 2015.
Alors qu'Athènes ne dépendra plus officiellement de l'argent des autres, elle devra faire face à une bataille acharnée pour rétablir la crédibilité sur les marchés financiers et rétablir la croissance.
La dette de la Grèce a explosé à 180% de la production économique - la plus importante de la zone euro. Bien que l'économie soit en expansion, elle ne représente toujours que les trois quarts de sa taille d'avant la crise. Et les gouvernements, les banques et les institutions à qui la Grèce doit encore des sommes stupéfiantes sont déterminés à récupérer leur argent, un exploit qui, disent-ils, les obligera à regarder par-dessus l'épaule d'Athènes pour les années à venir.
Les mesures de secours pour le pays se sont aussi révélées controversées. L'Allemagne, l'un des responsables de l'austérité en Europe, s'est heurtée amèrement au Fonds monétaire international pour savoir s'il fallait relâcher la pression sur la Grèce afin de l'aider à franchir la ligne d'arrivée. Le fonds, en tant que condition de son soutien dans le processus en cours, veut s'assurer que la dette de la Grèce est durable. Mais son approche diffère de l'Allemagne.
"La dette de la Grèce est devenue trop importante pour faire faillite, et trop importante pour renflouer", a déclaré Jens Bastian, consultant financier à Athènes et ancien membre du groupe de travail de la Commission européenne sur la Grèce. "Le plus important est que les créanciers déclarent la dette grecque durable, sinon les marchés financiers en prendront connaissance".
La question est particulièrement urgente car le récent tumulte en Italie a montré que les problèmes de l'euro n'ont pas été résolus. Après que l'Italie a formé un nouveau gouvernement anti-euro le mois dernier, les investisseurs ont puni les rendements obligataires de la Grèce, une mesure de la solvabilité. Les officiels à Athènes sont effrayés par l'impact qu'a l'Italie sur les perceptions de leur propre rétablissement.
La Grèce est le dernier pays à sortir des renflouements financiers accordés par la Commission européenne, la Banque centrale européenne et le Fonds monétaire international - connu sous le nom de troïka des prêteurs. Les sauvetages étaient destinés à empêcher la rupture de la zone euro de 19 pays lorsque la crise de la dette souveraine de l'Europe a commencé en 2010.
La Grèce a été la pire des pays ayant bénéficié d'un renflouement, notamment l' Irlande , le Portugal et Chypre . Alors que de sévères réductions budgétaires et des augmentations d'impôt ont rétabli la confiance du marché, elles ont aggravé les récessions économiques et le chômage.
La Grèce reste faible, un point n'est pas perdu sur la commission, le bras exécutif de l'Union européenne et le FMI Ils devraient exiger d'Athènes de se soumettre à un programme de surveillance et de faire rapport quatre fois par an sur ses finances et son économie.
Pour jouer la sécurité, la Grèce ne commencera pas à vendre des obligations tant qu'elle n'aura pas quitté le plan de sauvetage. Au lieu de cela, le gouvernement, qui est conseillé par Rothschild & Company basé à Paris, choisira un moment dans les deux prochaines années lorsque les conditions du marché semblent favorables. Une réserve de trésorerie pouvant atteindre 18 milliards d'euros, financée par les créanciers, pourrait aider la Grèce à se procurer les liquidités dont elle a besoin entre-temps.
Beaucoup dépend aussi de la façon dont la récupération de la Grèce se déroule. L'économie a connu une expansion modeste depuis l'été dernier, et les protestations se font de plus en plus rares et de plus en plus étroites à mesure que des signes de rebond émergent. À Athènes et sur les îles grecques ensoleillées, les touristes emballent des hôtels, des bars et des tavernes. Les investisseurs chinois et russes investissent dans des immeubles résidentiels et commerciaux à prix réduit. Les exportations augmentent, principalement grâce aux produits pétroliers raffinés.
Mais ces gains doivent encore filtrer plus largement à travers l'économie. Le chômage , qui est tombé d'un pic de 28%, reste encore supérieur à 20%, le plus élevé de la zone euro. Plus d'un demi-million de Grecs sont partis pendant la crise d'une fuite des cerveaux qui a entravé la reprise.
Fait inquiétant, de plus en plus de personnes sont menacées de pauvreté, y compris de grandes familles et des travailleurs aux prises avec des salaires nettement réduits et une explosion de contrats précaires. L'Organisation de coopération et de développement économiques, un groupe de pays riches, a récemment averti que la pauvreté en Grèce avait "augmenté de façon spectaculaire".
Dans le cadre de son plan de croissance, M. Tsipras a promis d'inverser une partie de la plus dure austérité après août. Il veut augmenter le salaire minimum et peut-être rétablir le pouvoir de négociation collective des syndicats, qui a été coupé en vertu des conditions de sauvetage.
Alors que les créanciers cherchaient à conclure un accord avant leurs réunions jeudi, le parlement grec s'est empressé, la semaine dernière, d'adopter des dizaines de lois d'austérité supplémentaires que le gouvernement avait retardées. Elles comprennent des réductions plus importantes des retraites, un élargissement de l'assiette fiscale aux bas salaires et de nouvelles augmentations de la taxe foncière et de la valeur ajoutée. Ces mesures entreront en vigueur même après la fin du plan de sauvetage.
Tout au long, les créanciers de la Grèce veilleront à ce qu'il ne rétrogradent pas.
Klaus Regling, le chef allemand du Mécanisme européen de stabilité , l'un des prêteurs grecs, a déclaré à M. Tsipras lors d'une visite à Athènes la semaine dernière que la Grèce avait le potentiel d'être le prochain "succès" de l'Europe.
"Aussi longtemps", a ajouté M. Regling, "car il s'en tient aux réformes économiques convenues même après la fin du troisième mémorandum."
images de polices google
font redaction https://www.nytimes.com/2018/06/19/business/economy/greece-europe-bailout.html
Les mensonges de Syriza et ses promesses vides
La vilaine vérité est que la Grèce est dans un vrai pétrin et même la restructuration de la dette ne relancera pas son économie.
Dans son discours télévisé à la nation quelques jours avant le référendum sur le renflouement, le Premier ministre grec Alexis Tsipras a lancé un appel aux émotions des électeurs et à leur fierté nationale et les a exhortés à dire "Non". À son tour, il leur a assuré qu'il trouverait personnellement une solution avec les créanciers de la Grèce, même s'il n'a pas réussi à le faire après cinq mois de négociations non-stop.
Le ministre grec des Finances Yanis Varoufakis a poursuivi dans la même veine en promettant un meilleur accord dans les 48 heures si le pays votait contre le plan de sauvetage proposé par les fonctionnaires de la zone euro le 25 juin, bien qu'il ait démissionné le lendemain du référendum. dans une tentative évidente de la part du gouvernement de Tsipras d'envoyer un message de conciliation à Bruxelles et à Berlin.
Apparemment, la rhétorique politique a de nouveau fonctionné avec les électeurs grecs car le vote du «non» a prévalu de très loin dans un référendum ridicule sur une proposition qui n'était plus sur la table et alors que le programme de renflouement avait déjà expiré.
Maître des mensonges
En effet, ce faisant, les électeurs grecs semblent avoir oublié que le gouvernement Syriza a évolué pour devenir un maître du mensonge et de la tromperie.
Lors du sommet du 22 juin, le gouvernement grec de gauche a présenté une proposition très conforme à la logique du plan de renflouement de la troïka, bien que l'Allemagne et le FMI l'aient toujours jugée "insuffisante" et exigeant davantage de sang et de larmes .
En outre, quelques jours après la décision de référendum, le gouvernement Syriza a cherché à obtenir l'approbation d'un nouveau plan de sauvetage de deux ans, en échange de 29 milliards d'euros (32 milliards de dollars). hégémonie de la zone euro, avec la chancelière allemande Angela Merkel déclarant plutôt laconiquement qu'il ne peut y avoir d'autres pourparlers avant le référendum.
Le dernier truc du gouvernement de Tsipras ... a été fait pour que le gouvernement ne s'effondre pas car beaucoup de ses propres députés avaient déclaré qu'ils ne soutiendraient pas un accord avec les créanciers ...
Mais c'est typique de la façon dont le gouvernement dirigé par Syriza aborde les négociations avec les créanciers de la Grèce depuis cinq mois: le défi un moment et la capitulation le lendemain.
Le dernier truc du gouvernement de Tsipras, à savoir organiser un référendum, a été fait pour que le gouvernement ne s'effondre pas car beaucoup de ses propres députés avaient déclaré qu'ils ne soutiendraient pas un accord avec les créanciers qui renforcent l'austérité et les politiques antisociales. qui ont réduit le PIB de la Grèce de plus de 20% au cours des cinq dernières années, élevé le taux de chômage au niveau stratosphérique (plus de 25%), abaissé considérablement les niveaux de vie et mis le système de santé publique à genoux.
Alors qu'est-ce qui se passe ensuite? Le gouvernement grec pourra-t-il parvenir à un accord avec ses créanciers aussi rapidement que le croient Tsipras et Varoufakis, ou avoir des chances de défaillance systémique (la Grèce a déjà échoué à verser 1,5 milliard d'euros - 1,7 milliard de dollars au FMI)? et une augmentation de Grexit dramatiquement à cause du "Non" vote?
Eaux inexplorées
En effet, alors que Varoufakis disait aux Grecs qu'un accord avec les créanciers pourrait être conclu dans un jour ou deux après un vote «Non», quelques heures avant le référendum, il laissait entendre que le gouvernement s'apprêtait à faire face à des situations de guerre.
Mais comme nous l'avons déjà noté, les mensonges et la tromperie sont les principales tactiques de Syriza depuis son arrivée au pouvoir fin janvier.
La vérité est que le résultat du référendum a mis la Grèce et la zone euro dans des eaux inexplorées.
La BCE, qui se réunit aujourd'hui pour prendre note des derniers développements en Grèce, est peu susceptible d'augmenter les limites de liquidité d'urgence (ELA) pour les banques grecques, qui sont déjà au bord de l'effondrement, mais il est également peu probable qu'elle le fasse. prendre la décision de couper si vite le système bancaire grec.
Quoi qu'il en soit, les banques grecques devraient rester fermées cette semaine, intensifiant ainsi l'agonie de millions de déposants et mettant l'économie sous pression.
Le «non» renforcera également la position de ceux qui préfèrent voir la Grèce sortir de l'euro - et cela inclut principalement le ministre allemand des Finances, Wolfgang Schauble.
La conviction du gouvernement grec qu'un «non» forcerait les dirigeants européens à devenir «plus doux» envers la Grèce reflète un voyage dans l'illusion, faisant ainsi du gouvernement Syriza non seulement complètement incompétent, mais aussi dangereux.
Si le gouvernement pseudo-gauchiste d'Athènes était sérieux dans son désir de mettre fin à l'épreuve vieille de cinq ans de la nation grecque causée par le dogme axé sur l'austérité derrière les programmes de renflouement, il aurait appelé à un référendum sur La Grèce ne devrait pas rester dans la zone euro.
Dans l'état actuel des choses, si les créanciers continuent de jouer dur avec le gouvernement Tsipras après le référendum et que les banques grecques s'effondrent, la transition vers une monnaie nationale est tout simplement inévitable.
Le processus de mise en place d'une nouvelle monnaie pourrait prendre des mois, et le gouvernement Syriza n'a pas de tels plans en place, ce qui signifie que le peuple grec connaîtra une douleur indescriptible ...
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Cependant, le processus de création d'une nouvelle monnaie pourrait prendre des mois, et le gouvernement Syriza n'a pas de tels plans en place, ce qui signifie que le peuple grec connaîtra des souffrances indicibles, en particulier les pauvres, la classe ouvrière et les groupes les plus vulnérables. la population.
Référendum comme expérience
En effet, révélateur de la dangerosité de ce gouvernement, l'un de ses propres députés a évalué la situation bancaire en Grèce, où des contrôles de capitaux sont en place, limitant les retraits à 60 euros (66 dollars) par jour, en cours de "stabilisé", puis a poursuivi en disant qu'il deviendra encore plus stable que les Grecs "s'habituer" à la situation actuelle.
À son tour, le ministre grec de la reconstruction productive, de l'environnement et de l'énergie n'a pas hésité à décrire le référendum qui vient de se dérouler comme une «expérience».
Pourtant, une vérité plus laide est que la Grèce est dans un vrai gâchis et même la restructuration de la dette ne suffira pas à relancer son économie. En plus de faire face à un grave problème de compétitivité et à un chômage de masse, son système de retraite est sur le point de s'effondrer.
En outre, la Grèce est un pays dont la population vieillit rapidement, alors que nombre de ses jeunes les meilleurs et les plus brillants s'en vont.
Le pays doit également entreprendre de profondes réformes dans ses institutions du secteur public, qu'il reste dans l'euro ou qu'il retourne à une monnaie nationale.
Ce sont des questions et des problèmes auxquels tout gouvernement devrait faire face indépendamment de son orientation idéologique, et ne seront certainement pas résolus à cause du référendum de dimanche.
CJ Polychroniou est économiste politique et politologue. Il a enseigné et travaillé pendant de nombreuses années dans des universités et des centres de recherche en Europe et aux États-Unis.
Les opinions exprimées dans cet article sont celles de l'auteur et ne reflètent pas nécessairement la politique éditoriale d'Al Jazeera.
SOURCE: AL JAZEERA
A PROPOS DE L'AUTEUR
La rhétorique politique a de nouveau fonctionné avec les électeurs grecs, écrit Polychroniou [REUTERS]
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font redaction https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2015/07/syriza-lies-empty-promises-greece-euro-150706065920212.html
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