Brasil María Lucia Factorelli: la máscara del "déficit" de la Previdencia









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María Lucia Factorelli: la máscara del "déficit" de la Previdencia

EN  NOTICIAS ,  NOTICIAS  31 de de enero de, 2017 22:22



Para enfrentar el necesario debate sobre la Seguridad Social de manera honesta, el gobierno debe presentar los datos completos del presupuesto de la Seguridad Social de los últimos años

Por  María Lucía Fattorelli * , en el sitio  de la auditoría de la deuda Ciudadano
Con el fin de defender la contrarreforma Bienestar mencionó la  PEC 287/2016 , el 26 de enero de 2017, el actual secretario de la Seguridad Social,  Marcelo Caetano , fue público presente catastrófica  "déficit" de Bienestar , que haría alcanzado en 2016 el valor de R $ 149,7 mil millones.
El secretario resaltó que ese déficit es referente al Régimen General de la Seguridad Social (RGPS) y engloba tanto el sector urbano, que habría alcanzado "déficit" de R $ 46,8 mil millones, como el sector rural, en el cual el "déficit" habría llegado a 103.400 millones de dólares. Se llegó a admitir que en el período de 2009 a 2015 el sector urbano del RGPS fue superavitario, y luego enmendó que "la tendencia es deficitaria" (!), Sin darse cuenta del hecho de que tuvimos año de desempleo récord que nada tiene que ver, con la tendencia de nuestro potencialmente rico país.

En su presentación el secretario hizo hincapié, más de una vez, que en ese déficit no hay incidencia de la DRU - Desvinculación de los Ingresos de la Unión -, aclarando que si ésta fuera computada, el déficit sería aún mayor. Sin embargo, en ningún momento mencionó que dejó de computar la DRU porque tampoco computó el conjunto de ingresos que sostienen la Seguridad Social, de la cual la Previdencia es parte integrante.
Desmontando el "déficit"
El promocionado "déficit de la Seguridad Social" es una estafa. La cuenta hecha para mostrar el "déficit" es una cuenta distorsionada.
La Previdencia Social es uno de los trípodes de la Seguridad Social, junto con la Salud y Asistencia Social, y fue una de las principales conquistas de la Constitución Federal de 1988.
Al mismo tiempo que los constituyentes crearon ese importante trípode, establecieron también las fuentes de ingresos -las contribuciones sociales- que son pagadas por todos los sectores, es decir:
  • las empresas contribuyen sobre el beneficio (CSLL) y pagan la parte patronal de la contribución sobre la nómina (INSS);
  • los trabajadores contribuyen sobre sus salarios (INSS);
  • y toda la sociedad contribuye a través de la contribución embutida en todo lo que adquiere (COFINS).
Además de estas, hay contribuciones sobre importación de bienes y servicios, ingresos provenientes de concursos y pronósticos, PIS, PASEP, entre otras.
La Seguridad Social ha sido altamente superavitaria en los últimos años, en decenas de miles de millones de reales, según datos oficiales segregados por la ANFIP. La sobra de recursos fue de R $ 72,7 mil millones en 2005; R $ 53,9 mil millones en 2010; R $ 76,1 mil millones en 2011; R $ 82,8 mil millones en 2012; R $ 76,4 mil millones en 2013; R $ 55,7 mil millones en 2014, y R $ 11,7 mil millones en 2015.

El reiterado superávit de la Seguridad Social debería estar fomentando debates sobre la mejora de la Previdencia, de la Asistencia y de la Salud de los brasileños y brasileñas. Esto no ocurre debido a la prioridad en la asignación de recursos para el pago de la llamada deuda pública, que viene absorbiendo cerca de la mitad del presupuesto federal anualmente, y que nunca fue auditada, como manda la Constitución.

El falacioso déficit presentado por el gobierno se encuentra cuando se compara sólo la recaudación de la contribución al INSS pagada por empleados y empleadores (dejando de lado todas las demás contribuciones que componen el presupuesto de la Seguridad Social) con la totalidad de los gastos con la Previsión, si un desmembramiento que no tiene amparo en la Constitución y siquiera tiene lógica defendible, pues son los trabajadores los mayores contribuyentes de la COFINS.

Esta cuenta distorsionada, que compara solamente la contribución al INSS con los gastos de la Previsión produce la farsa del "déficit" que no existe.

El artículo 194 de la Constitución es claro al establecer la Seguridad Social como un sistema integrado compuesto por las áreas de la Salud, Previdencia y Asistencia Social, mientras que el artículo 195 trata del financiamiento de la Seguridad Social por toda la sociedad. El desmembramiento de la Previdencia afronta la Constitución, que en ningún momento dice que su financiamiento sería arcado solamente por las contribuciones al INSS.

El gobierno se ha omitido reiteradamente y no presenta el presupuesto de la Seguridad Social como debería.
La simple existencia del mecanismo de la DRU ya demuestra que sobran recursos en la Seguridad Social. Si faltase recurso, no habría nada que desvincular, evidentemente. Cabe recordar que la DRU, creada desde 1994 con la denominación de Fondo Social de Emergencia, tuvo su alícuota aumentada en 2016, y desvincula hasta el 30% de los recursos de la Seguridad Social para trasladarlos para el pago de parte de los intereses de la deuda pública.

Es necesario retirar las máscaras del falaz "déficit" de la Previsión, a fin de afrontar este necesario debate de manera honesta. Para ello, el gobierno debe presentar los datos completos del presupuesto de la Seguridad Social de los últimos años, informando además los montos desviados por medio de la DRU; los importes correspondientes a las deserciones concedidas tanto al sector urbano y rural; los créditos tributarios que no se ejecutan, atentando aún para los errores de la política monetaria que jugaron al país en esa absurda crisis que comprometió la recaudación del INSS, debido a la elevación del desempleo a más de 12 millones de personas, además de las 64 millones de personas en la edad de trabajar, sin embargo, fuera del mercado de trabajo en nuestro país.
El distorsionado análisis de ese falaz "déficit" no puede servir de justificación para la PEC 287, cuyo principal objetivo es favorecer al mercado financiero, como trataremos en otro artículo.

En el marco de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, sin máscaras.

* Coordinadora Nacional de la Auditoría Ciudadana de la Deuda

Marcelo Caetano presentación de video disponible en <  https://www.facebook.com/PrevidenciaOficial/videos/1832252203709401/  >

El artículo 194 de la Constitución Federal: 
Art. 194. La seguridad social comprende un conjunto integrado de acciones iniciadas por las autoridades públicas y la sociedad, para garantizar los derechos a la salud, la seguridad social y la asistencia social. 
Párrafo unico. Compete al Poder Público, en los términos de la ley, organizar la seguridad social, con base en los siguientes objetivos:

I - universalidad de la cobertura y de la atención; 
II - uniformidad y equivalencia de los beneficios y servicios a las poblaciones urbanas y rurales; 
III - selectividad y distribución en la prestación de los beneficios y servicios; 
IV - irreductibilidad del valor de los beneficios; 
V - equidad en la forma de participación en el costeo; 
VI - diversidad de la base de financiación; 
VII - carácter democrático y descentralizado de la administración, mediante gestión cuatripartita, con participación de los trabajadores, de los empleadores, de los jubilados y del Gobierno en los órganos colegiados. 
Art. 195 de la Constitución Federal:
Art. 195. La seguridad social se financia por toda la sociedad, directa e indirectamente, en virtud de la ley, con fondos del presupuesto de la Unión, los estados, el Distrito Federal y los municipios, y las siguientes contribuciones sociales: 
I - la empresa empleadora y la entidad correspondiente en la forma de la ley, aplicable a: 
a) la nómina y otros ingresos del trabajo pagado o abonado, bajo ningún concepto, a un individuo para que proporcionan servicio incluso sin fianza el empleo; 
b) los ingresos o la facturación; 
c) el beneficio; 
II - del trabajador y de los demás asegurados de la previsión social, no incidiendo una contribución sobre jubilación y pensión concedidas por el régimen general de previsión social de que trata el art. 201;
III - sobre los ingresos de los concursos de pronósticos. 
IV - del importador de bienes o servicios del exterior, o de quien la ley a él asimile. 
Análisis de la Seguridad Social en el año 2015 preparado por ANFIP como la publicación disponible en  http://www.anfip.org.br/doc/publicacoes/20161013104353_Analise-da-Seguridade-Social-2015_13-10-2016_Anlise-Seguridade-2015.pdf

Leer también:









Cuentas del gobierno temer tienen en marzo de 2017 el mayor rombo para el mes en 21 años





Las cuentas del gobierno federal registraron rombo récord en el mes de marzo y en el primer trimestre de este año, según cifras divulgadas por la Secretaría del Tesoro Nacional el jueves (27).
Sólo en marzo, los gastos del gobierno superaron los ingresos con impuestos en R $ 11,06 mil millones - el peor resultado para el mes desde el inicio de la serie histórica, en 1997. De enero a marzo, el llamado déficit primario totalizó R $ 18 , 29 mil millones, también el peor para el período en 21 años.


Estas cuentas no tienen en cuenta los gastos del gobierno federal con el pago de los intereses de la deuda pública.
El débil resultado de las cuentas públicas ocurre en un ambiente aún de bajo nivel de actividad, que ha resultado en caída de la recaudación.
Aunque aparezcan algunas señales de mejora del ritmo de la economía, como alta de la confianza y la producción industrial, el desempleo sigue siendo alto, lo que impone una velocidad menor al ritmo de recuperación.

Recetas Y Gastos

De acuerdo con la Secretaría del Tesoro Nacional, los ingresos totales retrocedieron el 3,2% en términos reales (tras el abatimiento de la inflación) en el primer trimestre, en la comparación con igual período de 2016, a R $ 334,43 mil millones.
Por otro lado, los gastos totales retrocedieron de forma más intensa en esta comparación: sumaron R $ 293,76 mil millones en el primer trimestre de 2017, con una caída del 4,9% en términos reales en comparación con el mismo período de 2016.

Rombo De La Seguridad Social

La Secretaría del Tesoro Nacional informó que el rombo de la Seguridad Social (sistema público que atiende a los trabajadores del sector privado) avanzó de 28.880 millones de dólares, en el primer trimestre de 2016, a R $ 40 mil millones en los tres primeros meses de este año, un aumento del 38,1%.
Para 2017, la expectativa del gobierno es que el INSS registre un nuevo resultado negativo, de R $ 188,8 mil millones.
El Congreso discute la propuesta del gobierno Michel Temer para la reforma de la Previdencia. De acuerdo con el gobierno, el objetivo de la medida es frenar el crecimiento del déficit del INSS.

La propuesta original preveía una edad mínima de jubilación de 65 años para hombres y mujeres, entre otros cambios. Sin embargo, el relator de la reforma en la Cámara, diputado Arthur Maia (PPS-BA), presentó un nuevo texto, con reglas menos rígidas.
El objetivo del gobierno es intentar mantener la sostenibilidad de las cuentas públicas, ante un déficit creciente del sistema previsional brasileño.

fuente imágenes google
Fuente de escritura http://www.noticiasbrasilonline.com.br/contas-do-governo-tem-em-marco-o-maior-rombo-para-o-mes-em-21-anos/

LA POBLACIÓN DESEMPLEADA ATENCIÓN RECUERDE DE 14,2 MILLONES

La tasa de desocupación en Brasil se situó en el 13,7% en el trimestre finalizado en marzo, según el IBGE

La tasa de desocupación en Brasil se situó en el 13,7% en el trimestre finalizado en marzo de 2017, de acuerdo con los datos de la Encuesta Nacional por Muestra de Domicilios Continua (Pnad Continua) divulgados este viernes, por el Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE). Con ello, la población desempleada alcanzó el récord de 14,2 millones de personas.


El resultado fue igual a la mediana (13,70%) y, por tanto, en línea con las expectativas de los analistas consultados por  proyecciones de difusión , que estima una tasa de desempleo entre 13,20% y 14,10%.


En igual período de 2016, la tasa de desempleo medida por Pnad Continua estaba en el 10,9%. En el trimestre finalizado en febrero de 2017, el resultado quedó en el 13,2%.
La renta media real del trabajador fue de R $ 2.110,00 en el trimestre hasta marzo. El resultado fue estable en relación al mismo período del año anterior.
La masa de renta real habitual pagada a los ocupados sumó R $ 182,9 mil millones en el trimestre hasta marzo, también estable ante igual período del año anterior.

Desde enero de 2014, el IBGE pasó a divulgar la tasa de desocupación en bases trimestrales para todo el territorio nacional. La encuesta sustituyó a la Encuesta Mensual de Empleo (PYME), que abarcaba sólo las seis principales regiones metropolitanas, y también la Encuesta Nacional por Muestra de Domicilios (Pnad) anual, que producía informaciones referentes solamente al mes de septiembre de cada año.
fuente imágenes google
de la población de la provincia de Buenos Aires.

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