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Brasilien
Regierung Bolsonaro setzt unbefristete Agrarreform aus
Dokumente, die an Incas Superintendenzen verteilt werden, bestimmen die Unterbrechung des Erwerbs und der Abgrenzung von Land für die Siedlungsbildung. Körper sagt, Maß ist vorübergehend, sagt aber nicht, wie lange es dauern wird
Die Landreform dauerte weniger als drei Tage unter der Regierung von Präsident Jair Bolsonaro und hat keinen Termin, um erneut ausgeführt zu werden. Die regionalen Aufsichtsbehörden des Nationalen Instituts für Kolonialisierung und Agrarreform (Incra) haben am vergangenen Donnerstag (3) Memoranden erhalten, die die Unterbrechung aller Prozesse für den Kauf und die Enteignung von Land bestimmen. Laut Incra werden 250 laufende Klagen ausgesetzt.
Soziale Bewegungen, Karrieremitarbeiter von INCRA und Spezialisten für Landfragen bewerten, dass die Suspendierung der erste Schritt der Regierung Bolsonaro ist, um die Agrarreform auszulöschen. Von den vier INCRA-Funktionären, die von Reporter Brazil angehört wurden und die fragten, aus Angst vor Vergeltungsmaßnahmen nicht identifiziert zu werden, glauben zwei, dass die Maßnahme die Absicht der neuen Regierung zeigt, die Agrarreform zu beenden. Unter denjenigen, die bewerten, dass die Suspendierung eine Möglichkeit für die Regierung ist, Zeit zu sparen, bis Maßnahmen ergriffen werden, die das Agribusiness begünstigen.
Incra hat mitgeteilt, dass die Unterbrechung vorübergehend ist, die Dauer der Maßnahme jedoch nicht detailliert angegeben hat. "Wie es im Hauptteil des Dokuments selbst erscheint, wurden die Prozesse angehalten, bis die neue INCRA-Struktur definiert ist", heißt es in einem Hinweis an Reporter Brazil . Auf die Frage, welche Kriterien für die Aussetzung des Landerwerbs für die Agrarreform angenommen wurden, sagte das Institut, dass "es nicht notwendig ist, über technische Kriterien zu sprechen, sondern über Verwaltungsmaßnahmen, die auf die Durchführung der Aufgaben von Incra abzielen."
Zé Maria in Limoeiro do Norte (CE) ist einer der wenigen Biobetriebe in der Region, in denen Obstfarmen große Mengen an Agrochemikalien verwenden (Foto: Lunaé Parracho / Reporter Brasilien).
Für die Landless Workers Movement (MST) könnte die Maßnahme die Gewalt auf dem Land vertiefen. "Wenn dies geschieht [das Aussterben der Agrarreform], wird es auf dem Land mehr Zusammenstöße geben", sagt der nationale Führer der MST, Alexandre Conceição. "Die Landbesitzer haben zusammen mit Bolsonaro gewonnen, und sie wollen mehr Konzentration in den Händen weniger Leute", sagt er.
In einem zweiten Memorandum, das ebenfalls am 3. Januar verschickt wurde, wird festgelegt, dass die regionalen Supervisionen bis Mittwoch (9) die Liste aller für die Agrarreform verwendbaren Eigenschaften zur Verfügung stellen werden. Das Dokument begründet, dass die Änderungen auf die Änderung der Struktur von INCRA zurückzuführen sind, die in der Bolsonaro-Regierung nicht mehr mit dem Zivilhaus verbunden ist und an das Landwirtschaftsministerium geht. "Das Übergangsteam der neuen Struktur muss die bestehende Nachfrage nach landwirtschaftlichen Immobilien kennen, die in das nationale Agrarreformprogramm aufgenommen werden soll", heißt es in dem Dokument.
Ein drittes Memorandum bekräftigt die Forderung, die Prozesse des Kaufs und der Enteignung von Ländern außer denjenigen, die in der Justiz verfahren werden, auszusetzen, und es wird detailliert darauf hingewiesen, dass die Bestimmung auch für die Gebiete des Legal Amazon gilt, zu denen neun Bundesstaaten gehören, die im Einzugsgebiet des Flusseinzugsgebiets von Bad Diaz liegen der Fluss Amazonas.
Zwei Memoranden wurden vom ehemaligen INCRA-Direktor Clovis Figueiredo Cardoso unterzeichnet, der der PMDB von Mato Grosso beigefügt und in der Geschäftsführung des ehemaligen Präsidenten Michel Temer angegeben. Clóvis wurde nach Freigabe der Dokumente entlastet.
Das dritte Dokument wurde von Cletho Muniz de Brito, dem Planungsdirektor der Landstruktur der Agentur, unterzeichnet. Brito war ein staatlicher Abgeordneter in Rondônia, wo er den politischen Namen "Brito do Incra" annahm.
Fezinha und andere 461 Familien produzieren den Guaií-Bio-Kaffee im Camp Quilombo Campo Grande (MG), der von der Aussetzung der Agrarreform betroffen sein kann (Foto: Caio Castor / Reporter Brasilien)
Die Reform Land hat an Boden verloren In diesem Jahr seit 2015 in dem Haushalt der Bundesregierung verabschiedete den Kongress der Ausgaben von R $ 2,5 Milliarden an die Agrarreform und Land Governance - Programm. Bis 2019 erhöht das jährliche Haushaltsgesetz die Ausgabenprognose auf 762 Millionen R $ - eine Senkung um 70% in vier Jahren. Diese Politik umfasst nicht nur den Erwerb von Land für die Ansiedlung von Familien, sondern auch die Verwaltung des Länderkatasters, die Regularisierung der Landstruktur, die Entwicklung von Siedlungen und Sozialhilfeprojekten, die Ausbildung und die Befriedung der ländlichen Gebiete.
Im Jahr 2018 standen Incra mehr als 34 Millionen R $ zur Verfügung, um neue ländliche Grundstücke für die Ansiedlung von Siedlungen zu erwerben, gaben aber laut Institut nur 25 Millionen R $ aus.
Die ländliche Sekretärin
Der Leiter des Agrarreformprogramms in der Bolsonaro-Regierung ist der Präsident der UDR (Rural Democratic Union), Luiz Antônio Nabhan Garcia, der zum Sonderekretär der Landregulierung des Landwirtschaftsministeriums ernannt wurde. Garcia war der Protagonist des Zusammenstoßes mit der MST in den 1990er Jahren bei Landstreitigkeiten in Pontal do Paranapanema in São Paulo. Damals wurde er von einem Bauern der Organisation privater Milizen in der Region vorgeworfen und sogar aufgefordert, der Gemischten Parlamentarischen Untersuchungskommission auf der Erde Klarheit zu erteilen.
Nabhan Garcia, der Spezialsekretär der Landregulierung des Landwirtschaftsministeriums, war der Protagonist des Zusammenstoßes mit dem MST in den 1990er Jahren (Foto: Agência Brasil)
"Sie legen den großen Fuchs über den Hühnerstall", sagt Marco Mitidiero, Professor an der Federal University of Paraíba, und verweist auf Garcia. Der Professor recherchiert die brasilianische Landfrage und in seiner Analyse ist die Aussetzung der Agrarreform Teil des Plans der Bolsonaro-Regierung, die Landenteignung zu blockieren. Mitidiero weiß, dass soziale Bewegungen in Städten und auf dem Land sich artikulieren und dass die INCRA-Maßnahme eine neue Welle von Landbesetzungen erzeugen muss.
"Wir wollen keine Gewalt. Wir wollen eine Agrarreform", betont Conceição von der MST. Er weist darauf hin, dass die Priorität des MST darin besteht, für die Sicherheit der Familien zu sorgen, dass jedoch eine zunehmende Konzentration der Landflächen zwangsläufig zu mehr Beschäftigungen führt.
Der MST-Führer ist der Ansicht, dass die Bolsonaro-Regierung den Konflikt provozieren soll, die Bewegung aber eine Reform der Agrarpolitik in den Regierungen der Länder, der Justiz und in Bereichen, in denen Dialog stattfindet, anstrebt. "Die Agrarreform löst zwei Probleme. Sie gibt Dach und Nahrung für die Arbeiter", sagt er.
Gewalt auf dem Land explodierte 2017. Laut einem Bericht der Pastoral Land Commission (CPT) gab es 1.431 Konflikte mit 71 Todesfällen. Es ist die höchste Zahl von Morden seit 2003, als 73 an ländlichen Konflikten starben. Die Zahlen für 2018 wurden vom CPT noch nicht veröffentlicht.
Laut Jeane Bellini, CPT-Koordinatorin, wirken sich die Fortschritte der Landwirte in der institutionellen Politik unmittelbar auf die Gewalt auf dem Land aus. "Jedes Mal, wenn das ländliche Team an Einfluss gewinnt, kommen die Grileiros voran", sagt er. Bellini zitiert Anapu in Pará, wo die Missionarin Dorothy Stang 2005 ermordet wurde . Dort wurden in den letzten drei Jahren 16 Landarbeiter bei Landkonflikten getötet.
Die Maßnahme der neuen Regierung betrifft Lager in praktisch jedem Staat des Landes. Zu den Landarbeitern, die möglicherweise gezwungen sind, den Traum auf das Land zu verschieben, gehören 350 Familien, die in dem Siedlungsprojekt Mata Preta in Anapu leben. Die Website hat zwei Schulen und 150 Schüler. Familien leben, indem sie verschiedene Kulturen anpflanzen und Waldressourcen gewinnen. In dem Gebiet, in dem sie leben, bewahren sie 80% der einheimischen Vegetation.
Google Bilderquelle
Quellenredaktion https://reporterbrasil.org.br/2019/01/governo-bolsonaro-suspende-reforma-agraria-por-tempo-indeterminado/
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