巴西 - 政府Bolsonaro暂停无限期的土地改革
政府Bolsonaro暂停无限期的土地改革
分发给Incra的监管机构的文件决定了为建立定居点而购买和划分土地的中断。 身体说措施是暂时的，但没有说它会持续多久
在Jair Bolsonaro总统的政府领导下，土地改革持续不到三天，没有重新执行的日期。 上周四（3），国家殖民化和土地改革研究所（Incra）的区域监管机构收到了一份备忘录，确定了所有购买和征用土地的过程中断。 根据Incra的说法，250起正在进行的诉讼被暂停。
来自INCRA的社会运动，职业仆人和土地问题专家评估说，暂停是Bolsonaro政府取消土地改革的第一步。 在报告巴西听取的四名INCRA官员中 ，有人因害怕遭到报复而要求不被确认，两人认为该措施揭示了新政府打算结束土地改革的意图。 还有一些人评估说，暂停是政府节省时间的一种方式，直到发布有利于农业综合企业的措施。
Incra已通知中断是暂时的，但没有详细说明措施的持续时间。 “由于它出现在文件本身，这些过程一直停止，直到新的INCRA结构被定义，”发给巴西记者的一份说明说 。 当被问及为土地改革暂停征地采用了什么标准时，该研究所表示“没有必要就技术标准发表意见，而是谈论旨在实施Incra任务的行政措施”。
位于Limoeiro do Norte（CE）的ZéMaria是该地区为数不多的有机农场之一，水果农场使用大量农用化学品（图片：LunaéParracho/ Reporter Brazil）
对于无地工人运动（MST）来说，这项措施可能会加剧农村地区的暴力行为。 “如果发生这种情况[土地改革的灭绝]，农村将会发生更多的冲突，”MST的国家领导人AlexandreConceição说。 他说：“土地所有者和Bolsonaro一起赢得了他们想要的东西，更多的土地集中在少数人手中。”
同样在1月3日发出的第二份备忘录指出，区域监管机构将在周三（9日）之前提供可用于土地改革的所有财产清单。 该文件证明这些变化是由于INCRA结构的变化造成的，INCRA的结构在Bolsonaro政府不再与民事法庭联系并转交给农业部。 该文件称，“新结构的过渡团队需要了解将农村房产纳入国家土地改革计划的现有需求”。
第三份备忘录强化了暂停购买和征用土地的请求，但司法程序除外，并详细说明该决定也适用于法律亚马逊地区，其中包括流域内的9个州。亚马逊河。
前INCRA主任Clovis Figueiredo Cardoso签署了两份备忘录，隶属于Mato Grosso的PMDB，并在前总统Michel Temer的管理层中表示。 文件发布后，Clóvis被无罪释放。
第三份文件由该机构土地结构的规划主管Cletho Muniz de Brito签署。 布里托是朗多尼亚的州代表，他采用了政治名称“Brito do Incra”。
Fezinha和其他461个家庭在Quilombo Campo Grande（MG）营地生产Guaií有机咖啡，这可能会受到土地改革暂停的影响（照片：Caio Castor / Reporter Brazil）
在 土地改革已经失势 联邦政府的预算今年以来到2015年，国会批准的R $ 2.5十亿开支的土地改革和土地治理计划。 到2019年，年度预算法将支出预测带到7.62亿雷亚尔 - 四年内减少了70％。 这项政策不仅包括征收土地以解决家庭问题，还包括农村地籍管理，土地结构正规化，住区和社会援助项目的发展，农村的教育和安抚。
据该研究所称，2018年，Incra有超过3400万雷亚尔可用于获得新的农村房产以建立定居点，但仅花费了2500万雷亚尔。
农村党秘书
Bolsonaro政府土地改革计划的负责人是农村民主联盟（UDR）的主席LuizAntônioNabhanGarcia，他被任命为农业部土地管理局特别秘书。 20世纪90年代，加西亚是在圣保罗Pontal do Paranapanema的土地纠纷中与MST发生冲突的主角。 当时，他被一名农民指控在该地区组织私人民兵，甚至被传唤向联合议会地球调查委员会作出澄清。
农业部土地管理局特别秘书Nabhan Garcia是20世纪90年代与MST冲突的主角（图片：AgênciaBrasil）
“他们把大狐狸放在鸡舍上，”帕拉伊巴联邦大学教授Marco Mitidiero说，他指的是加西亚。 该教授研究巴西土地问题，并在他的分析中，暂停土地改革是Bolsonaro政府阻止征地计划的一部分。 Mitidiero了解城市和乡村社会运动是清晰的，INCRA措施必须产生新一波的土地职业。
“我们不想暴力。 我们希望土地改革”，MST的Conceição强调说。 他指出，MST的优先事项是照顾家庭的安全，但土地集中度的提高不可避免地导致更多的职业。
MST领导人认为，Bolsonaro政府的性质是挑起冲突，但该运动将在州政府，司法机构和有对话的领域寻求土地改革。 “土地改革解决了两个问题。 它为工人提供了屋顶和食物，”他说。
2017年，农村地区的暴力事件爆发。根据牧区土地委员会（CPT）的一份报告，该地区发生了1,431起冲突，其中71人死亡。 这是自2003年以来最多的谋杀案，当时有73人死于农村冲突。 CPT尚未公布2018年的数据。
根据CPT协调员Jeane Bellini的说法，农村主义者在制度政治方面取得的进步会对农村的暴力产生直接影响。 “每当农村小队受到影响，grileiros就会前进，”他说。 贝利尼引用 了帕拉的阿纳普，传教士多萝西·斯坦于2005年被谋杀 。 在过去的三年里，有16名农村工人在土地冲突中丧生。
新政府的措施影响了该国几乎每个州的难民营。 在可能被迫将梦想推迟到土地上的农村工人中，有350个家庭住在Anapu的Mata Preta定居点项目中。 该网站有两所学校和150名学生。 家庭通过种植多种作物和提取森林资源来生活。 在他们占据的地区，他们保留了80％的原生植被。
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来源编辑https://reporterbrasil.org.br/2019/01/governo-bolsonaro-suspende-reforma-agraria-por-tempo-indeterminado
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