Brasil - Gobierno Bolsonaro suspende reforma agraria indefinida
Gobierno Bolsonaro suspende indefinite agraria reformar
Los documentos distribuidos a las superintendencias del Incra determinan la interrupción de la compra y demarcación de terrenos para la creación de asentamientos. El cuerpo dice que la medida es temporal, pero no dice cuánto durará
La reforma agraria duró menos de tres días bajo el gobierno del presidente Jair Bolsonaro y no tiene fecha para volver a ejecutarse. Las superintendencias regionales del Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria (Incra) recibieron, el jueves pasado (3), memorandos que determinaron la interrupción de todos los procesos de compra y expropiación de tierras. Según Incra, se suspenden 250 juicios en curso.
Los movimientos sociales, funcionarios de carrera del INCRA y especialistas en el tema de la tierra evalúan que la suspensión es el primer paso del gobierno de Bolsonaro para extinguir la reforma agraria. De los cuatro funcionarios de INCRA escuchados por Reporter Brazil , quienes solicitaron no ser identificados por temor a represalias, dos creen que la medida revela la intención del nuevo gobierno de poner fin a la reforma agraria. También hay entre quienes evalúan que la suspensión es una forma en que el gobierno puede ahorrar tiempo hasta que se emitan las medidas que favorecen a los agronegocios.
Incra informó que la interrupción es temporal, pero no detalló la duración de la medida. "Como aparece en el cuerpo del documento en sí, los procesos se detuvieron hasta que se definió la nueva estructura de INCRA", dice una nota enviada a Reporter Brasil . Cuando se le preguntó qué criterios se adoptaron para la suspensión de la adquisición de tierras para la reforma agraria, el instituto dijo que "no hay necesidad de hablar sobre criterios técnicos, sino sobre medidas administrativas dirigidas al funcionamiento de las tareas del Incra".
Zé Maria, en Limoeiro do Norte (CE), es una de las pocas granjas orgánicas en la región, donde las granjas frutícolas usan grandes cantidades de agroquímicos (Foto: Lunaé Parracho / Reporter Brasil)
Para el Movimiento de Trabajadores Sin Tierra (MST), la medida podría profundizar la violencia en el campo. "Si esto sucede [la extinción de la reforma agraria], habrá más choques en el campo", dice el líder nacional del MST, Alexandre Conceição. "Los terratenientes ganaron junto con Bolsonaro y lo que quieren es más concentración de tierras en manos de pocas personas", dice.
Un segundo memorando, también enviado el 3 de enero, establece que las superintendencias regionales pondrán a disposición, hasta el miércoles (9), la lista de todas las propiedades que pueden utilizarse para la reforma agraria. El documento justifica que los cambios se deben al cambio en la estructura del INCRA, que en el gobierno de Bolsonaro ya no está conectado a la Casa Civil y pasa al Ministerio de Agricultura. "El equipo de transición de la nueva estructura necesita conocer la demanda existente para obtener propiedades rurales para incorporarse al Programa Nacional de Reforma Agraria", dice el documento.
Un tercer memorando refuerza la solicitud de suspender los procesos de compra y expropiación de tierras, excepto las que se procesan en la Justicia, y detalla que la determinación también se aplica a las áreas de la Amazonía Legal, que incluye nueve estados bañados por la cuenca del río El rio amazonas.
Dos memorandos fueron firmados por el ex director de INCRA, Clovis Figueiredo Cardoso, adjunto al PMDB de Mato Grosso e indicado en la administración del ex presidente Michel Temer. Clóvis fue exonerado después de la publicación de los documentos.
El tercer documento fue firmado por Cletho Muniz de Brito, director de planificación de la estructura de tierras de la agencia. Brito era diputado estatal en Rondônia, donde adoptó el nombre político de "Brito do Incra".
Fezinha y otras 461 familias producen el café orgánico Guaií en el campamento de Quilombo Campo Grande (MG), que puede verse afectado por la suspensión de la reforma agraria (Foto: Caio Castor / Reporter Brasil)
La reforma agraria ha estado perdiendo terreno en el presupuesto del gobierno federal desde 2015. Ese año, el Congreso aprobó gastar R $ 2,5 mil millones para el programa de Reforma Agraria y Gobernabilidad de la Tierra. Para 2019, la Ley de presupuesto anual lleva el pronóstico de gasto a R $ 762 millones, un recorte del 70% en cuatro años. Esta política incluye no solo la adquisición de tierras para el asentamiento de las familias, sino también la gestión del catastro rural, la regularización de la estructura de la tierra, el desarrollo de asentamientos y proyectos de asistencia social, la educación y la pacificación en el campo.
En 2018, Incra tenía más de R $ 34 millones disponibles para obtener nuevas propiedades rurales para crear asentamientos, pero gastó solo R $ 25 millones, según el Instituto.
El secretario ruralista
El jefe del programa de reforma agraria en el gobierno de Bolsonaro es el presidente de la Unión Democrática Rural (UDR), Luiz Antônio Nabhan Garcia, nombrado secretario especial del Reglamento de Tierras del Ministerio de Agricultura. García fue el protagonista en el enfrentamiento con el MST durante la década de 1990 en disputas de tierras en Pontal do Paranapanema en São Paulo. En ese momento, un agricultor lo acusó de organizar milicias privadas en la región e incluso fue convocado para proporcionar aclaraciones a la Comisión Parlamentaria Conjunta de Investigación sobre la Tierra.
El secretario especial del Reglamento de Tierras del Ministerio de Agricultura, Nabhan García, fue el protagonista del choque con el MST en la década de 1990 (Foto: Agência Brasil)
"Pusieron al gran zorro sobre el gallinero", dice Marco Mitidiero, profesor de la Universidad Federal de Paraíba, refiriéndose a García. El profesor investiga el problema de la tierra en Brasil y, en su análisis, la suspensión de la reforma agraria es parte del plan del gobierno de Bolsonaro para bloquear la expropiación de tierras. Mitidiero entiende que los movimientos sociales urbanos y rurales se están articulando y que la medida INCRA debe generar una nueva ola de ocupaciones de la tierra.
"No queremos violencia. Queremos una reforma agraria", destaca Conceição, del MST. Señala que la prioridad del MST es cuidar la seguridad de las familias, pero que la mayor concentración de la tierra conduce inevitablemente a más ocupaciones.
El líder del MST cree que la naturaleza de la administración de Bolsonaro es provocar el conflicto, pero que el movimiento buscará una reforma agraria en los gobiernos estatales, el poder judicial y en las esferas donde hay diálogo. "La reforma agraria resuelve dos problemas. Da el techo y la comida para los trabajadores", dice.
La violencia en el campo explotó en 2017. Según un informe de la Comisión Pastoral de la Tierra (CPT), hubo 1,431 conflictos en el campo con 71 muertes. Es el mayor número de asesinatos desde 2003, cuando 73 murieron de conflictos rurales. Los números de 2018 aún no han sido publicados por el CPT.
Según Jeane Bellini, coordinadora del CPT, los avances de los ruralistas en la política institucional tienen un impacto inmediato en la violencia en el campo. "Cada vez que el equipo rural crece en influencia, los grileiros avanzan", dice. Bellini cita a Anapu, en Pará, donde la misionera Dorothy Stang fue asesinada en 2005 . Allí, en los últimos tres años, 16 trabajadores rurales han sido asesinados en conflictos por la tierra.
La medida del nuevo gobierno afecta a los campamentos en prácticamente todos los estados del país. Entre los trabajadores rurales que pueden verse obligados a posponer el sueño a la tierra están las 350 familias que viven en el proyecto de asentamiento conocido como Mata Preta en Anapu. El sitio cuenta con dos escuelas y 150 alumnos. Las familias viven plantando diversos cultivos y extrayendo recursos forestales. En la zona que ocupan, conservan el 80% de la vegetación autóctona.
fuente imágenes google
fuente redacción https://reporterbrasil.org.br/2019/01/governo-bolsonaro-suspend-reforma-agraria-por-tempo-indeterminado/
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