Бразилия - конфиденциальная информация: субъект временно ограничивает доступ общественности из-за его незаменимости для безопасности общества и государства;






Статья 23 -LEI Nº 12.527, НОЯБРЬ 18, 2011



Президиум Юридического подсектора 
Гражданского Дома 
Республики







ЗАКОН № 12 527 от 18 НОЯБРЯ 2011 ГОДА



Вето сообщение Эффективное 
регулирование
Регулирует доступ к информации, представленной в ст. XXXIII ст. 5, п. II п. 3 ст. 37 и в § 2 ст. 216 Федеральной конституции; вносит изменения в Закон № 8,112 от 11 декабря 1990 года; отменяет Закон № 11111 от 5 мая 2005 года и положения Закона № 8,159 от 8 января 1991 года; и принимает другие меры.



ПРЕДСЕДАТЕЛЬ РЕСПУБЛИКИ Дайте мне знать, что Национальный  конгресс постановляет, и я санкционирую следующий закон: ГЛАВА I ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ




















Статья 1 Настоящий Закон устанавливает процедуры, которые должны соблюдаться федеральным, государственным, федеральным округом и муниципалитетами, с тем чтобы гарантировать доступ к информации, представленной в ст. XXXIII ст. 5-е, девятое предложение § 3 ст. 37 и в § 2 ст. 216 Федеральной конституции. Единый абзац.Подчиненный режиму настоящего Закона: I - государственные органы, которые являются членами прямого управления исполнительными, законодательными ветвями, включая Кортес де Контас, и судебную и прокуратуру; II - муниципалитеты, общественные фонды, публичные компании, компании смешанного капитала и другие субъекты, прямо или косвенно контролируемые Союзом, государствами, федеральным округом и муниципалитетами.




Статья 2. Положения настоящего Закона применяются, в случае необходимости, к некоммерческим частным лицам, которые получают для общественных интересов государственные средства непосредственно из бюджета или через социальные субсидии, контракт на управление, сроки партнерства, соглашения, соглашения, корректировки или другие аналогичные инструменты. Единый абзац. Публикация, на которую представлены субъекты, упомянутые в caput, относится к части полученных государственных средств и их месту назначения без ущерба для предоставления счетов, на которые они юридически обязаны. Статья 3 Процедуры, предусмотренные настоящим Законом, предназначены для обеспечения основополагающего права доступа к информации и осуществляются в соответствии с основными принципами государственного управления и со следующими руководящими принципами:



I - соблюдение гласности как общей заповеди и секретности в качестве исключения; II - раскрытие информации, представляющей общественный интерес, независимо от запросов; III - использование средств массовой информации стало возможным благодаря использованию информационных технологий; IV - содействие развитию культуры транспарентности в государственном управлении; V - развитие социального контроля государственного управления. Статья 4 Для целей настоящего Закона считается: I - информация: данные, обработанные или нет, которые могут использоваться для производства и передачи знаний, содержащихся в любом средстве, средстве или формате; II - документ: единица записи информации независимо от среды или формата;








III - конфиденциальная информация: этот субъект временно ограничивает доступ общественности из-за его незаменимости для безопасности общества и государства; IV - личная информация: то, что связано с физическим лицом, идентифицированным или идентифицируемым; V - обработка информации: набор действий, связанных с производством, получением, классификацией, использованием, доступом, воспроизведением, передачей, распределением, архивированием, хранением, удалением, оценкой, назначением или контролем информации; VI - доступность: качество информации, которая может быть известна и использована уполномоченными лицами, оборудованием или системами; VII - подлинность: качество информации, которая была произведена, выпущена, получена или изменена конкретным лицом, оборудованием или системой;





VIII - целостность: качество немодифицированной информации, включая происхождение, транзит и пункт назначения; IX - первичное: качество информации, собранной у источника, с максимально возможной детализацией, без изменений. Статья 5 Государство обязано гарантировать право доступа к информации, которое должно быть очищено с помощью объективных и гибких процедур на прозрачном, понятном и понятном языке. ГЛАВА II ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ И РАСКРЫТИЮ Статья 6 Органам и структурам публичной власти, соблюдая применимые конкретные нормы и процедуры, обязаны обеспечить: I - прозрачное управление информацией, обеспечивающее широкий доступ к информации и ее распространение;







II - защита информации, обеспечение ее доступности, достоверности и целостности; и III - защита конфиденциальной информации и личной информации при условии ее доступности, достоверности, целостности и возможного ограничения доступа. Статья 7 Доступ к информации, упомянутой в настоящем Законе, включает, среди прочего, права на получение: I - руководство по процедурам получения доступа, а также место, где желаемая информация может быть найдена или получена; II - информация, содержащаяся в записях или документах, полученных или накопленных ее органами или организациями, собранных или не находящихся в публичных архивах;





III - информация, полученная или охраняемая отдельным или частным лицом в результате любых отношений с ее органами или организациями, даже если эта облигация уже прекращена; IV - первичная, полная, достоверная и актуальная информация; V - информация о деятельности, осуществляемой органами и организациями, в том числе связанной с их политикой, организацией и услугами; VI - информация, относящаяся к управлению общественным достоянием, использование государственных ресурсов, проведение торгов, административные контракты; и связанной с VII информацией: а) осуществление, мониторинг и результаты программ, проектов и действий государственных органов и организаций, а также предлагаемые цели и показатели;






б) результаты проверок, проверок, составов и отчетов о счетах, проводимых органами внутреннего и внешнего контроля, в том числе в отношении расчетов по предыдущим годам. § 1 Доступ к информации, представленной в caput, не включает информацию о исследовательских проектах и ​​научно-техническом развитии, секретность которых имеет важное значение для безопасности общества и государства. Пункт 2. Когда полный доступ к информации не разрешен, поскольку он является частично конфиденциальным, доступ к неконфиденциальной части гарантируется с помощью сертификата, извлечения или копирования с сокрытием секретной части.



Пункт 3. Право доступа к документам или содержащейся в них информации, используемой в качестве основы для процесса принятия решений и административного акта, обеспечивается путем редактирования соответствующего акта принятия решения. Пункт 4 - отказ в доступе к информации, запрашиваемой органами и организациями, указанными в ст. 1, если не обосновано, подвергает ответственных дисциплинарных мер в соответствии со ст. 32 настоящего Закона. § 5 Сообщается об утрате запрашиваемой информации, заинтересованная сторона может обратиться к компетентному органу с просьбой немедленно начать расследование, чтобы определить исчезновение соответствующей документации.



Пункт 6. После проверки гипотезы, предусмотренной в пункте 5 настоящей статьи, лицо, ответственное за хранение утраченной информации, должно в течение 10 (десяти) дней обосновать факт и назначить свидетелей для доказательства своих утверждений , Статья 8 Обязанность государственных органов и организаций поощрять, независимо от их требований, раскрытие информации в месте, легко доступном в пределах своей компетенции, информации коллективного или общего интереса, которую они производят или охраняют. § 1a При раскрытии информации, упомянутой в caput, должны включать, по крайней мере: I - регистрацию компетенций и организационной структуры, адресов и телефонов соответствующих подразделений и часов посещения общественности;




II - записи о любых переводах или передаче финансовых ресурсов; III - учет расходов; IV - информация о процедурах проведения торгов, включая соответствующие документы и результаты торгов, а также все заключенные контракты; V - общие данные для мониторинга программ, действий, проектов и работ органов и организаций; и VI - ответы на часто задаваемые вопросы общества. Пункт 2. В целях соблюдения положений caput государственные органы и организации используют все законные средства и инструменты, находящиеся в их распоряжении, а раскрытие на официальных веб-сайтах всемирной паутины является обязательным. § 3o. Сайты, упомянутые в § 2o, в форме постановления удовлетворяют, среди прочего, следующим требованиям:







I - содержит инструмент поиска для контента, который позволяет получить доступ к информации на объективном, прозрачном, понятном и понятном языке; II - позволяет регистрировать отчеты в различных электронных форматах, включая открытые и непатентованные, такие как электронные таблицы и текст, для облегчения анализа информации; III - включить автоматический доступ внешних систем в открытых, структурированных и машиночитаемых форматах; IV - подробно распространять форматы, используемые для структурирования информации; V - гарантировать подлинность и





Из запроса доступа Статья 10. Любая заинтересованная сторона может подать заявку на доступ к информации в органы и организации, упомянутые в ст. 1 настоящего Закона любыми законными средствами, и запрос должен содержать идентификацию заявителя и спецификацию требуемой информации. § 1o Для доступа к информации, представляющей общественный интерес, идентификация заявителя не может содержать требования, которые препятствуют запросу. Пункт 2. Органы и органы государственной власти должны сделать возможной альтернативу переадресации запросов на доступ через свои официальные веб-сайты. Пункт 3 Любые требования, касающиеся причин запроса информации, представляющей общественный интерес, запрещаются.





Статья 11. Государственный орган или организация санкционируют или предоставляют немедленный доступ к имеющейся информации.Пункт 1 - Если невозможно предоставить немедленный доступ в форме, установленной в caput, орган или организация, которые получают запрос, должны в течение периода, не превышающего 20 (двадцати) дней: I - сообщить дату, место и способ проведения консультации, воспроизведения или получения сертификата; II - указывать причины факта или права отказа, полного или частичного, предполагаемого доступа; или III - сообщать, что у него / нее нет информации, указать, если известно, орган или организация, которые ее удерживают, или, кроме того, передать запрос этому органу или организации, информируя заинтересованную сторону о передаче его запроса для информации.





§ 2 Период, указанный в пункте 1, может быть продлен еще на 10 (десять) дней с помощью явного обоснования, из которого заявитель будет проинформирован об этом. Пункт 3. Без ущерба для безопасности и защиты информации и соблюдения применимого законодательства орган или организация могут предоставлять средства самому заявителю для исследования необходимой ему информации. Пункт 4 Когда доступ не разрешен, поскольку он является полностью или частично конфиденциальной информацией, заявитель должен быть проинформирован о возможности обжалования, сроках и условиях его подачи, а также должен быть предоставлен компетентный орган для его рассмотрения. Пункт 5. Информация, хранящаяся в цифровом формате, будет представлена ​​в этом формате, если есть согласие заявителя.




Пункт 6 Если запрашиваемая информация доступна для публики в печатных, электронных или любых других средствах всеобщего доступа, заявитель должен быть письменно проинформирован о месте и способе обращения с такой информацией, получения или воспроизведения такой информации, которая должна облегчить государственный орган или субъект обязан предоставлять его напрямую, если заявитель не заявляет, что у него нет средств для проведения таких процедур самостоятельно.




Статья 23. Безопасность компании или государства считается незаменимой, и поэтому можно классифицировать информацию, раскрытие которой или неограниченный доступ: 
I - ставить под угрозу национальную оборону и суверенитет или целостность национальной территории; 
II - наносить вред или угрожать проведению переговоров или международным отношениям страны или тем, которые были предоставлены другими государствами и международными организациями в тайне; 
III - угрожать жизни, безопасности или здоровью населения; 
IV - обеспечивает высокий риск финансовой, экономической или денежной стабильности страны; 
V - нанесение вреда или угрозы стратегическим планам или действиям Вооруженных Сил; 
VI - наносить вред или угрожать научно-техническим исследованиям и разработкам, а также системам, активам, объектам или областям, представляющим национальный стратегический интерес; 
VII - ставить под угрозу безопасность учреждений или высоких национальных или иностранных властей и их семей; или 
VIII - осуществлять разведывательную деятельность, а также текущее расследование или инспекцию, связанные с предупреждением или пресечением нарушений. 
Статья 24. Информация, содержащаяся в государственных органах и субъектах, с учетом ее содержания и в силу своей незаменимости для безопасности общества или государства, может быть классифицирована как сверхсекретная, секретная или зарезервированная. 
§ 1 в   Максимальные условия ограничения доступа к информации , как это предусмотрено в классификации  подписи , применяются с даты производства и заключаются в следующем: 
I - ultrassecreta: 25 (двадцать пять) лет; 
II - секрет: 15 (пятнадцать) лет; и 
III - зарезервировано: 5 (пять) лет. 

§ 2 Информация, которая может поставить под угрозу безопасность президента и вице-президента Республики, а также их супругов и детей, классифицируется как конфиденциальная и остается конфиденциальной до окончания нынешнего срока полномочий или последнего срока полномочий в случае переизбрания. § 3o. В качестве альтернативы предельным срокам, предусмотренным в пункте 1, может быть установлено окончательное событие ограничения доступа к возникновению определенного события при условии, что оно произойдет до истечения максимального периода классификации. § 4. По истечении периода классификации или завершение мероприятия, определяющего его окончательный срок, информация автоматически станет общедоступной.



§ 5o Для классификации информации в определенной степени секретности следует учитывать общественный интерес информации и использовать наименее ограничительный критерий, учитывая: I - тяжесть риска или ущерб безопасности общества и Состояние; и II - максимальный срок ограничения доступа или событие, определяющее его окончательный срок.Раздел III Защита и контроль чувствительной информации Статья 25. Государство обязано контролировать доступ и разглашение секретной информации, созданной ее органами и организациями, обеспечивая ее защиту. (Регулирование)






Пункт 1. Доступ, раскрытие и обработка информации, классифицированной как конфиденциальная, ограничивается лицами, которые должны знать это и которые надлежащим образом аккредитованы в соответствии с постановлением, без ущерба для полномочий государственных агентов, уполномоченных законом. Пункт 2. Доступ к информации, классифицированной как конфиденциальная, создает обязательство для лица, получившего конфиденциальность. § 3 Постановление должно предусматривать процедуры и меры, которые необходимо принять для обработки конфиденциальной информации, с тем чтобы защитить ее от потери, несанкционированного изменения, несанкционированного доступа, передачи и раскрытия информации.



Статья 26. Органы государственной власти должны предпринять необходимые шаги для обеспечения того, чтобы иерархически подчиненный персонал знал о правилах и соблюдал меры безопасности и процедуры для обработки конфиденциальной информации. Единый абзац. Индивидуальное или частное лицо, которое в силу любых отношений с государственной властью осуществляет деятельность по обработке секретной информации, примет необходимые меры, чтобы ее сотрудники, представители или представители соблюдали меры и процедуры обеспечения безопасности информации, полученной в результате применение этого Закона. Раздел IV Из процедур классификации, реклассификации и дисквалификации




Статья 27. Классификация секретности информации в области федерального публичного управления относится к компетенции: (Постановление) I - в степени сверхсекретности следующих органов: а) Президента Республики; б) вице-президент Республики; c) министры государства и власти с теми же прерогативами; г) Командиры ВМС, армии и ВВС; и е) главы постоянных дипломатических и консульских представительств за рубежом; II - в степени секретности органов, указанных в пункте I, владельцев муниципалитетов, фондов или публичных компаний и компаний смешанного капитала; а также








III - в степени зарезервированных органов власти, указанных в пунктах I и II, и тех, кто выполняет функции руководства, командования или руководства, уровень DAS 101,5 или выше, Группы старших руководителей и консультантов или эквивалент иерархии , в соответствии с конкретным регулированием каждого органа или организации, соблюдая положения настоящего Закона. Пункт 1 - юрисдикция, предусмотренная в пунктах I и II, в отношении классификации как сверхсекретной и секретной, может быть делегирована ответственным органом государственному агенту, в том числе в миссии за границей, запрещенной подделегацией.


Пункт 2. Классификация информации в степени секретности властями, предусмотренной в пунктах «d» и «e» пункта I, будет ратифицирована соответствующими государственными министрами в течение срока, установленного постановлением. Пункт 3. Орган или другой государственный агент, который классифицирует информацию как сверхсекретную, направляет решение, рассматриваемое в ст. 28 в Объединенный комитет по переоценке информации, упомянутый в ст. 35, в течение срока, установленного постановлением. Статья 28. Классификация информации в любой степени секретности оформляется в решении, которое должно содержать по меньшей мере следующие элементы: I - предмет информации; II - основа классификации, соблюдая критерии, установленные в ст. 24;





III - указание срока тайны, подсчитываемой в годах, месяцах или днях, или события, определяющего его окончательный срок, в соответствии с ограничениями, предусмотренными в ст. 24; и IV - идентификация органа, который его классифицировал. Единый абзац. Решение, упомянутое в caput, должно храниться в той же степени секретности, что и секретная информация. Статья 29. Классификация информации будет переоценена классификационным органом или высшим иерархическим органом посредством вызова или ex officio в сроки и сроки, предусмотренные в постановлении, с целью его дисквалификации или сокращение срока тайны, ст. 24. (Регулирование)




Пункт 1. В постановлении, упомянутом в caput, должны быть рассмотрены особенности информации, полученной за рубежом государственными органами или агентами. Пункт 2. При переоценке, упомянутой в caput, следует изучить постоянство причин конфиденциальности и возможность ущерба, возникшего в результате доступа или раскрытия информации.Пункт 3. В случае сокращения периода конфиденциальности информации новый срок ограничения должен содержать в качестве первоначального срока дату его производства. Изобразительное искусство. 30. Максимальный орган каждого органа или организации ежегодно публикует на веб-сайте, доступном для передачи данных и административной информации, в соответствии с правилами:




I - список информации, которая была дисквалифицирована за последние 12 (двенадцать) месяцев; II - список документов, классифицированных в каждой степени секретности, с идентификацией для дальнейшего использования;III - статистический отчет, содержащий количество запросов на полученную информацию, ответы и отклонения, а также общую информацию о заявителях. § 1 Органы и организации должны содержать пример публикации, предусмотренной в caput для общественных консультаций в их штаб-квартире. Пункт 2. Органы и организации сохраняют выписку из списка секретной информации, сопровождаемую датой, степенью конфиденциальности и причинами классификации. Раздел V Персональная информация







Статья 31. Обработка личной информации должна осуществляться прозрачным образом и в отношении неприкосновенности частной жизни, личной жизни, чести и образа людей, а также индивидуальных свобод и гарантий. Пункт 1. Персональная информация, указанная в настоящей статье, касающаяся конфиденциальности, конфиденциальности, чести и имиджа: I - имеет ограниченный доступ, независимо от классификации секретности и на максимальный период в 100 (сто) лет с даты производства , юридически уполномоченным публичным агентам и лицу, к которому они относятся; и II - могут разрешить их раскрытие или доступ третьих сторон с юридическим положением или с явным согласием лица, к которому они относятся.




Пункт 2. Любой, кто получает доступ к информации, упомянутой в настоящей статье, будет нести ответственность за его неправильное использование. Пункт 3. Согласие, упомянутое в пункте II § 1o, не требуется, когда требуется такая информация: I - профилактика и медицинский диагноз, когда физическое или юридическое лицо физически недееспособно и для использования исключительно и исключительно для лечения; II - достижение статистики и научных исследований очевидной общественной или общей заинтересованности, предусмотренных законом, запрещающей идентификацию лица, к которому относится информация; III - соблюдение судебного порядка; IV - защита прав человека; или V - защита преобладающих общественных и общих интересов.







Пункт 4. Ограничение доступа к информации, касающейся частной жизни, чести и образа лица, не может быть использовано с целью нанесения ущерба процессу обнаружения нарушений, в которых владелец

Пункт 1. Ограничение доступа к информации в связи с переоценкой, предусмотренной в caput, должно соответствовать условиям, установленным настоящим Законом. Пункт 2. В рамках федерального государственного управления переоценка, предусмотренная в капитале, может быть пересмотрена в любое время Совместной комиссией по переоценке информации с учетом условий настоящего Закона. § 3o. До тех пор, пока период переоценки, предусмотренный в caput, не истек, классификация информации должна поддерживаться в соответствии с предыдущим законодательством. Пункт 4. Информация, классифицированная как секретная и сверхсекретная, не переоцененная в течение периода, предусмотренного в caput, автоматически рассматривается как открытый доступ.




Статья 40. В течение 60 (шестидесяти) дней с даты вступления в силу настоящего Закона максимальный лидер каждого учреждения или организации прямого и косвенного федерального государственного управления назначает полномочия, непосредственно подчиненные ему, в пределах соответствующего органа или организации. юридическое лицо выполняет следующие обязанности: I - обеспечить соблюдение правил, касающихся доступа к информации, эффективным и адекватным образом для целей настоящего Закона; II - следить за выполнением положений настоящего Закона и представлять периодические отчеты о соблюдении;III - рекомендовать необходимые меры для осуществления и совершенствования норм и процедур, необходимых для правильного соблюдения положений настоящего Закона; а также




IV - руководство соответствующими подразделениями в отношении соблюдения положений настоящего Закона и его положений.Изобразительное искусство. 41. Федеральный исполнительный орган назначает федеральный орган публичной администрации, ответственный за: I - содействие проведению национальной кампании по пропаганде культуры транспарентности в государственном управлении и осознанию основополагающего права на доступ к информации; II - для подготовки государственных служащих в отношении разработки практики, связанной с транспарентностью в государственном управлении; III - для мониторинга применения закона в области федерального государственного управления, концентрации и консолидации публикации статистической информации, связанной с искусством. 30;





IV - для направления в Национальный конгресс годового отчета с информацией об осуществлении настоящего Закона. Статья 42. Исполнительная власть регулирует положения настоящего Закона в течение 180 (сто восемьдесят) дней с даты его публикации.Изобразительное искусство. 43. Подраздел VI ст. 116 Закона № 8122 от 11 декабря 1990 года вступает в силу со следующей формулировкой: «Статья 116. ........................ ......................... ................... ...... ...... ............................................ ...... ....................................





VI - принимать неточности, которые он знает из-за позиции, к знанию вышестоящего органа или, когда он подозревается в причастности, к знанию другого компетентного органа для расследования;.................................................. ................................ "(NR) Статья 44. Глава IV раздела IV Закона № 8122, 1990 г., вступает в силу с добавлением следующего ст. 126-А: «Ст. 126-А. Никакой сервер не может быть отнесен к гражданской, уголовной или административной ответственности за уведомление в вышестоящий орган или, когда он подозревается, другого компетентного органа для определения информации о совершении преступлений или непристойности, о которых он знает, даже если из-за должности, работы или государственной должности. "




Статья 45. Государствам, Федеральному округу и муниципалитетам в своем собственном законодательстве, соблюдая общие нормы, установленные настоящим Законом, определять конкретные правила, особенно в отношении положений в ст. 9 и в разделе II главы III.Изобразительное искусство. 46. ​​Отменено: I - Закон № 11111 от 5 мая 2005 года; и II - искусства. 22-24 Закона № 8,159 от 8 января 1991 года 47. Настоящий Закон вступает в силу 180 (сто восемьдесят) дней после даты его опубликования. Бразилиа, 18 ноября 2011 года; 190-й годовщины Независимости и 123-й республики. DILMA ROUSSEFF Хосе Эдуардо КардозуСелсу Луис Нюнес Аморим Антонио де Агиар Патриота Мириам БелхиорПауло Бернардо Сильва












Глейзи Гофман Хосе ELITO Карваль Сикейра Helena Шагас Луис Игнасио Лусена Адамс Хорх Hage Sobrinho Мария ду Росарио Нуньесhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011

Comentários

Postagens mais visitadas deste blog

巴西马里亚纳大坝灾难的法律纠纷在英国打响

SAG Награды 2014: Актеры "шума" побед, подтягивает гонку Оскаров

bbc.co.uk/news/england/london