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Brésil Trucker Strike montre un état fonctionnant sur vide

Ses dirigeants ont échoué à prévoir une décennie de conquête économique en devenir.

Après une semaine de colère et de protestations, les camionneurs brésiliens se sont mis d'accord dimanche soir pour faciliter leur grève. Voilà les bonnes nouvelles. Pendant plus d'une semaine, les camionneurs avaient quasiment échoué dans ce pays de 208 millions d'habitants, brouillant les autoroutes avec des semi-remorques et étranglant le commerce des silos à grains vers les ports de marchandises.

Ce qui est moins encourageant, ce sont les termes de la trêve, y compris un carburant moins cher et un allégement fiscal pour les travailleurs du transport de marchandises, qui a encouragé un groupe de pression puissant au détriment des contribuables brésiliens, peut encourager d'autres groupes lésés à faire de même. s'attaquer au désarroi financier et aux infrastructures en difficulté qui minent la plus grande économie de la région.

En apparence, la grève a été sur le prix du carburant diesel, qui a suivi le prix du pétrole brut et le dollar américain ascendant. Tel est le mandat de la nouvelle direction de Petrobras, le grand pétrolier brésilien déshonoré qui vient de commencer à  récupérer sa crédibilité et sa valeur patrimoniale  en abandonnant ses avoirs et en s'engageant à suivre le marché mondial plutôt que les caprices des pétro-populistes.

Pourtant, la plupart des Brésiliens ont rarement été des fervents du marché, et l'une des conséquences du dirigisme à Brasilia est le désir d'une main trop visible, qui cherchait à apaiser les lobbies en gérant les prix, de la facture lumineuse à la station-service. croissance et faible inflation. Au cours de la dernière décennie, le Brésil a connu une période d'austérité budgétaire, la pire récession de mémoire et une correction économique austère qui a ouvert la voie au mécontentement populaire et à la rage au volant. 

Enhardi par le commandement hésitant du président Michel Temer - le président le moins aimé depuis le retour de la démocratie - les 1 million de camionneurs de la nation ont frappé le trottoir. En quelques heures, la flotte rebelle a réussi à ébranler la plus grande économie de l'Amérique latine, apparemment avec un clin d'œil et un clin d'œil des grandes compagnies de transport.

Les camionneurs, et sûrement leurs commanditaires non déclarés, veulent du diesel moins cher et l'élimination d'une taxe sur le carburant et d'autres prélèvements qu'ils jugent injustes et onéreux. Avec l'arrêt des stations-service, l'immobilisation des compagnies aériennes et l'épuisement des rayons des supermarchés, le gouvernement Temer a cédé, rétablissant la généreuse subvention au carburant et réduisant temporairement les prix à la pompe.

Cependant, bien au-delà de la défiance officielle, les dirigeants nationaux successifs ont échoué à prévoir une conjoncture économique en devenir. Laissez de côté le mauvais but des grévistes: ils ne visaient qu'une petite partie du problème. Les économistes notent que ce qui alourdit le gaz n'est pas la taxe fédérale sur les carburants, dont l'élimination réduirait la facture de carburant de quelques centimes par litre, mais le fardeau fiscal global du Brésil - l'  un des plus élevés et des plus régressifs  du monde en développement.

Les taxes totales sur le carburant au Brésil représentent près de la moitié du prix de chaque litre. D'autres pays ( Norvège, Pays-Bas, Royaume-Uni ) paient plus, selon l'OCDE. (Le Mexique et les États-Unis sont aberrants, avec des taxes représentant moins d'un quart du prix total.) Cependant, les Brésiliens sont également les otages d'une guerre fiscale entre les gouvernements des États, chacun imposant sa propre taxe sur la circulation et la vente des marchandises, connu sous le nom ICMS. Cela représente jusqu'à 34% (13% pour le diesel) de la facture de carburant. Et puisque les gouvernements locaux contrôlent le SGIC, la révision de ce lourd prélèvement sera beaucoup plus frustrante.

L'accord improvisé visant à réduire la taxe sur les carburants et les prix coûtera aux contribuables brésiliens environ  2,6 milliards de dollars , dont une partie sera payée par le gouvernement en réduisant les dépenses publiques et le reste en payant la facture aux contribuables. Plus que des allégements fiscaux fragmentaires, le Brésil a besoin d'une réforme fiscale qui prend une orientation et une conviction politiques, qui sont toutes les deux vides.

Plus troublant, la crise expose la dépendance lamentable du Brésil à l'asphalte et aux tuyaux d'échappement. Plus de 60% des marchandises sont transportées par route dans un pays aussi vaste que les États-Unis continentaux. En revanche, seulement un quart du fret national est transporté par rail. Et malgré un littoral de 7 400 kilomètres et une campagne filigranée avec des rivières navigables, 14% du fret brésilien est transporté par voies navigables, loin en dessous de la part des États-Unis (25%) et du Canada (35%).

Pourtant, parce que les crises fiscales répétées et l'entretien irrégulier ont laissé les routes du pays dans un état de délabrement chronique, la navigation terrestre est souvent une  affaire coûteuse , où la santé des cargaisons périssables et des camionneurs est constamment menacée. La Confédération nationale des transports a découvert l'an dernier que sur 105 000 routes,  62% étaient en mauvais état ou en mauvais état , contre 58% en 2016. Il n'est pas étonnant que  5 à 30% des récoltes de céréales et de céréales soient gaspillées. , y compris les routes décrépites. C'est l'une des raisons pour lesquelles le Brésil marque si mal les mesures mondiales de la logistique et de la compétitivité.

Le Forum économique mondial a classé le Brésil au 107ème rang sur 144 pays dans le niveau de développement des infrastructures. L'indice de performance logistique 2016 de la Banque mondiale suivait les trois pays en développement de la Chine, de l'Inde et de l'Afrique du Sud  et figurait en dernier sur 160 listes de contrôle pour les douanes et le transport maritime international.

Dans un classement récent de l'infrastructure globale, le Brésil, avec la huitième plus grande économie du monde, a terminé  73ème sur  137 nations, selon le consultant international Oliver Wyman.

La plupart de ces malheurs ont été perdus au cours de la grève de la cargaison, que les camionneurs ont juré de poursuivre malgré les concessions officielles. Avec les politiciens évaluant les retombées potentielles sur les  prochaines élections présidentielles , les Brésiliens ont généralement réagi à la «panne d'électricité»  avec des mèmes et de l'improvisation, comme la  livraison de pizzas à cheval . Malheureusement, il est peu probable que la réforme fiscale et l'amélioration de l'infrastructure passent par des ventes à emporter.

Cette colonne ne reflète pas nécessairement l'opinion du comité de rédaction ou de Bloomberg LP et de ses propriétaires.

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redation de police https://www.bloomberg.com/view/articles/2018-05-29/brazil-trucker-strike-points-to-state-running-on-empty